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提升智慧健康養老服務的路徑

文旅康養 | 2020-07-30 16:58:18
[來源:中國社會科學網] | [編輯:余梓林]

智慧健康養老是伴隨著互聯網和大數據興起的一種新型養老模式。與傳統養老相比,具有智能、高效等特點,對解決養老服務領域嚴峻的供需矛盾有積極作用。近年來,我國政府高度重視健康養老問題,黨的十九大報告提出“實施健康中國戰略”。工信部、民政部和國家衛生計生委聯合印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017—2020年)》,并在全國開展了三批智慧健康養老應用示范點,目前該項服務工作已初見成效。本文在對智慧健康養老示范點調研的基礎上對智慧健康養老現狀進行分析,探討促進服務質量提升的路徑。

智慧健康養老服務現狀

目前,智慧健康養老呈現三種模式。

其一,社區居家模式。該模式依托智慧居家養老服務信息平臺和社區養老服務中心,為安裝電子呼叫服務器和安全儀器的居家老人提供服務,同時在社區養老服務中心開辦助老食堂、圖書室、娛樂活動室等,以滿足社區老人健康和娛樂需求。

其二,機構模式。服務對象是在機構接受服務的老人。通過信息平臺和用戶終端,對老人進行精準定位并實施健康指數實時監控。

其三,醫養結合模式。該模式是融醫療、康復、護理、養老于一體的康養服務體系。

目前有四種類型:

一是居家巡診醫養結合型。社區醫療衛生機構與居家老人簽訂“家庭醫生”服務,依托手機APP和軟件系統實現“居家巡診”;

二是“醫中有養”型。依托區域內原有醫療衛生機構開展醫養結合服務;

三是“養中有醫”型。依托“互聯網+健康服務”技術為社區居家老年人提供安養照料、醫療康復、專業護理等服務;

四是“醫養相鄰”型。醫院或者社區衛生服務中心與臨近的養老院開展醫養結合服務,通過信息平臺開展線上和線下服務。

智慧健康養老服務存在的問題

一是信息化和智能化程度不高。由于相關技術尚未完全成熟,加上研發能力有限、養老智能設備價格偏高等原因,導致其智能化程度偏低。目前居家養老信息服務平臺已推廣普及,并配備智能腕表等終端設備,但不少機構和企業僅利用設備進行信息采集和統計,無法實現數據信息的分析、整合和共享,離供需精準匹配以及個性化服務“智慧化”還有距離。從服務方式看,目前智慧健康養老服務多停留在“線上接單、線下上門服務、電話回訪”水平,以人力操作為主。

二是養老服務不能充分滿足老年群體的需求。從技術層面看,目前產品多為智能設備,老年人難以熟練操作;從服務收費看,不少智慧養老機構月收費達6000元以上,老年人難以承受;從服務內容看,服務項目多集中在健康監測以及助餐、助浴等方面,僅滿足老人基本的生理需求,忽視了情感、娛樂等精神需求;從服務覆蓋面看,目前享受到智慧養老服務的僅是試點區域的部分高齡老人和失能老人。家庭醫生巡診也只有高齡失能老人和五保孤寡老人才能享受上門服務。

三是相關政策法規及標準需進一步完善,各參與主體之間難以形成有效的協調機制。智慧健康養老涉及政府、平臺運營商、醫院、家庭等多個主體,但目前該服務主要依靠政府購買,且政府出臺的政策側重于宏觀指導,缺少實施細則,各參與主體之間在溝通、協調、合作、互動等方面都處于摸索和磨合階段,相關資源信息難以實現共享。

四是高素質專業人才缺乏。智慧健康養老需要大批產品設計人員以及醫護、營養、康復、心理咨詢等專業服務和管理人員。我國現有養老服務人員約30萬人,受過專業訓練者僅10萬人。同時,服務人員學歷多為高中以下,能勝任智慧健康養老服務的專業人才極度匱乏。

提升智慧健康養老服務質量的路徑

一是加強信息化建設,為智慧養老服務的完善提供技術支撐。政府方面,應加大對智慧健康養老企業的政策、資金及技術支持力度;企業方面,要加強相關技術的研究,研發高水平的信息化、智能化管理服務平臺和質優價廉的智能養老設備;完善相關智慧養老平臺,做好技術支持和信息保障。

二是倡導以老為本,充分關注老年群體的需求。針對老人需求設計易操作、安全可靠的智能養老產品;加大老年人信息技術使用培訓;幫助老人轉變養老觀念,合理引導市場消費預期,營造促進智慧養老服務消費的良好氛圍。

三是建立以政府為主導的多元主體共同參與機制。除資金和技術支持外,政府還應加強對智慧健康養老市場的宏觀調控,制定和完善相關政策法規、行業標準體系和法律保障體系,確保產業有章可循;嚴格審核智慧養老企業資質,建立和完善“準入制度”;建立智慧養老服務監督、評價機制,對服務供應商、服務人員等進行績效考核;政府、企業、社會組織及個人都要有為老年人服務的意識和行動,以構建全社會共同參與的智慧健康養老服務共同體。

四是培養高素質的專業人才。政府應積極探索和出臺智慧養老服務人才相關政策,為智慧養老服務發展創造人才支持環境,同時完善高校相關專業的設置,為智慧健康養老人才培養提供保障;高校要不斷創新人才培養模式,構建校企合作、校校合作等育人機制;企業要完善養老服務人員培訓體系,幫助其提升職業素養和專業技能,同時健全考核和獎懲機制,保證人才留得住并愿意留在養老領域。

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